中国政治改革的走向预测——基于社会阶层的视角(1)

(选修课作业,开学要交了,现在写一段,贴博客上一段,估计有个四五段应该就差不多了。)

本文写作并非严谨的学术研究,主要是基于自己的阅读以及生活感受,对中国行政改革走向做一个预测。

2011年底,互联网上掀起了一股讨论革命,民主的热潮。但本文却并不关心这场网络争执的胜负,以及其对今后的行政建设有无裨益。这个主题的讨论可以在网络上如此的喧嚣,引发了作者这样的思考,喧嚣本身是不是本事就意味着社会各阶层对民主建设的关心,这种关心是不是可以成为推动中国行政改革的力量,让人颇抱有几分希望,本文也就从社会阶层的视角,对中国政治改革的走向做一个粗浅的预测。

中国一直是一个农业大国,历史上农业人口占总人口的九成强,出现的改朝换代,也多是农民推动,表现形式也就是农民起义。改朝换代,在中国历史上首先就是国号的变化;其次是才是原来的行政制度引起了底层百姓严重的不满,他们希望通过推翻现有的统治集团,来表达自己的政治诉求。

其实当时农民的政治诉求非常简单,太平天国的口号已经是其能提出的最为系统的理论无非就是“均贫富”之类。这种思想古已有之,孟子有言“不患贫而患不均”。起义成功之后,由于政局剧烈的变化,国内豪富阶层被推翻,有很多田地可以满足百姓对土地的需求。但是随着土地兼并的发展,几代之后,贫富差距拉大,无业游民增多。与此同时,各种杂税之后新增,少见消减,税收冗繁。一旦外界条件有剧烈变化,国内动荡的局势很难平息,所谓一呼百应,造成剧烈的朝代变化。

改变国号很容易,但指望农民起义领袖改变原来的行政制度,却非常的困难。唐宋一来,行政制度的改革趋势基本上是中央集权越来越有效,最终在新中国成立之后,随着人民公社制度的实行,到达顶峰。

这种中央集权下的专制,有无希望在当下的行政制度改革中,逐渐松动,顺利转变为西方式的民主制度,我觉得这个答案基本是肯定的。因为不管是资本主义,还是中国特色下的社会主义,民主都是社会建设的目标之一。但是这个民主实现过程中,推动阶层的不同,最后行政改革的路径走向和结果必然也迥异。

新中国成立之后,处于减少人口流动,增加社会稳定的角度考虑,制定形成了严苛的城乡二元的结构。虽然现在这种二元结构由于城市化进程的推进,以及大量的农民工涌入城市,使得这种结构正趋于瓦解。但在目前阶段,城乡出身的不同依然是社会分层的重要标志。从社会阶层的视角分析政治改革的走向,首先关注城乡分层,也正是题中之义。

虽然这样简单分层过于粗略,但是作者身为一个农村出身的大学生,也只有这两种生活经验。因此本文横向上以城乡二元对社会进行阶层划分,纵向上以年龄为标志,对阶层进一步划分为群体,尽量抽象出其群体共性,对其政治诉求进行分析。当然现今社会阶层早已不是如此简单,本文也会结合自己阅读体验,对其他有重大政治影响力的阶层略作考察。

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